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发布日期:2006-6-8 10:18:15
输配电业务分拆改革 电力设备迎来新商机
近年来,我国关于电力改革的争论不绝于耳。从2002开始对国家电力公司进行分拆重组,2003年初步实现了“厂网分开,主辅分离”,2005年又开启了定价机制的改革,实行“煤电联动”机制,而如今,关于输配电网改革的思考和争论再次吸引了人们关注。
可以说,这一系列改革措施的出台,其核心目标之一就是为了有步骤、有秩序地实现电价市场化。从电力系统各企业的功能定位来看,主要分成三部分,即发电、输电、和配电。在经过厂网分离之后,原来的国家电力公司被分拆为五大发电公司和两家电网公司,将发电和送电职能分离,增加了市场交易主体,迈出了电价市场化改革的第一步。但是,两大电网公司对于输配电业务的垄断,使得电力的市场化改革也远未到位。在这种情况下,按照业务功能不同,将电网公司的输电业务和配电业务分拆,形成众多区域性的配电企业,成为了电力行业改革的下一方向。
如果这一改革方向确立的话,将会对我国电力行业带来又一次的冲击。厂网分离的改革使我国近两年的电力装机容量飞速增长,以至于发改委在年初的时候将电力行业列为潜在的过剩行业。个人认为,一旦将输配电业务分离,电网设备将会出现又一轮的需求上涨。主要原因有二:
其一,从宏观角度看,电网建设滞后于电源建设。有的地方有电卖不出去,有的地方缺电却买不到,这是我国电力行业当中存在的一个主要问题。4月22日,包括发改委在内的8大部委联合发布的《关于加快电力工业结构调整促进健康有序发展有关工作的通知》中,明确提出了“加强城乡配网建设,抓紧解决大中型城市电网配电能力不足的问题”的意见。由此可见,加强电网建设将成为今后电力建设的主攻方向。
其二,从企业自身来看,分拆后的配电企业在配电网络的建设方面具备更高的积极性。现有的两大电网公司将主要的精力大多放在高压骨干网的建设上,对于分散的、小规模的配电网络建设缺乏积极性。一旦确定输配分拆的改革机制,众多区域性的配电企业为了争取到更多的客户,会在配电网络建设方面更加积极。同时,地方政府也会给予更多的资金、政策方面的支持。
所以,如果输配电改革机制启动,电力设备,尤其是包括低压(220kv以下)电线电缆、变压器等在内的配电设备将会有更加广阔的需求。
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